改革現(xiàn)行城市污水處理體制，實現(xiàn)河水處理設備廠建設和運營的社會化、市場化、企業(yè)化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照“誰投資誰所有，誰管理誰受益”的原則，建立多元化投資建設、企業(yè)化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮(zhèn)給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。
工業(yè)部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理調(diào)整工業(yè)布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合技術(shù)改造推行以清潔原料、清潔生產(chǎn)過程和清潔產(chǎn)品為主要內(nèi)容的清潔生產(chǎn)。要把清潔生產(chǎn)當作在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導下的一次工業(yè)企業(yè)的全面改造，在全國所有工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。通過河水處理設備加強環(huán)境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業(yè)向新的技術(shù)基礎轉(zhuǎn)移，以集約方式提高質(zhì)量，降低消耗，增加經(jīng)濟效益。并在此基礎上逐步建立我國資源節(jié)約型生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)體系。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應當成為國民經(jīng)濟新的增長點。國家應制定扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠;鼓勵一部分產(chǎn)品過剩的企業(yè)轉(zhuǎn)向環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和服務;組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模;抓緊培育河水處理設備環(huán)保市場，把原來政府管理的環(huán)保服務事業(yè)推向市場。同時，要加強環(huán)境科學研究，組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術(shù)攻關(guān);加速污染防治和生態(tài)工程成套設備的國產(chǎn)化，改變我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)落后的現(xiàn)狀，以適應我國污染防治的需要。
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